首页领导讲话
在南通市海洋经济调查
工作动员部署会议上的讲话

发布时间:2017-11-14 10:16:18  录入人:市海洋渔业局管理员 字体:[ ]

曹    军

(2017年7月6日)

 赵市长、各位领导、各位同志:

根据会议安排,下面我就全市第一次海洋经济调查的背景、总体要求和下一步工作安排做个简要汇报。

一、背景

第一次全国海洋经济调查是应习近平总书记“关心海洋、认识海洋、经略海洋”指示而实施的一项重要具体举措,是国务院确定开展的一项重大的国情、海情调查。2016年5月24日,国家发改委、财政部、国土资源部、国家统计局、国家海洋局联合印发《关于做好第一次全国海洋经济调查的通知》,明确了“调查”目的和意义、对象和范围、内容和时间、组织和实施,要求各地坚持依法普查,严把质量关,加强舆论宣传,认真组织实施“调查”工作。今年5月5日国家海洋经济调查领导小组召开部署视频会,对下一阶段调查工作进行了动员和部署。

在此之前,我市已经开展了一系列工作:

(一)成立了调查机构。去年10月,市政府办公室正式发文成立了南通市第一次全国海洋经济调查领导小组。

(二)编制了实施计划初稿。根据国家、省第一次全国海洋经济调查实施方案要求,结合我市实际,编制了《南通市第一次全国海洋经济调查实施计划》初稿。下一步将根据今天会议精神和赵市长指示要求,进一步完善后印发。

(三)配合开展了试点调查。2015年12月至2016年1月,配合国家、省调查办在如皋开展海洋经济试点调查,圆满完成了试点工作任务,为全面开展海洋经济调查积累了经验。

二、调查工作总体要求

本次海洋经济调查工作的目的是摸清我市海洋经济“家底”,系统掌握全市海洋经济结构、布局和发展水平,有效满足海洋经济统计分析、监测预警和评估决策等工作需求,进一步提升海洋经济调控服务水平,为我市陆海统筹、江海联动战略实施,海洋经济“好上又好、能快则快”发展打好基础。

(一)调查涉及产业领域:包括海洋产业和海洋相关产业2个类别,34个大类,128个中类,416个小类,其中大类主要指海洋渔业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科学研究、涉海金融服务业、涉海设备制造、海洋产品批发与零售、涉海服务等。

(二)调查时点:2013年12月31日24时和2015年12月31日24时,时期为2013、2015年度。

(三)调查对象:我市从事海洋经济活动的法人单位和渔民等。

(四)调查范围:全市所有县(市)、区。

(五)调查内容:包括涉海单位清查、产业调查,以及海洋工程项目、围填海规模、海洋防灾减灾、海洋节能减排、海洋科技创新、涉海企业投融资、临海开发区和海岛海洋经济8个专题调查。

总体来说,本次海洋经济调查涉及范围广、对象复杂、技术要求高。请各地务必高度重视,迅速行动,采取切实有效的措施,确保调查工作顺利开展。

三、下一步工作安排

本次调查分六个阶段开展工作:

第一阶段:前期准备(2017年7月底前完成)。主要包括成立各级调查机构,落实调查人员,编制调查计划,收集整理基础资料,配置调查软硬件,开展调查培训,召开调查动员部署会议等。

第二阶段:涉海单位清查(2017年8月底前完成)。主要包括分发单位底册,标识认定涉海单位,清查表抽查,逐级审核上报,审定涉海单位,编制、反馈涉海单位名录等工作。根据近期国家调查办下发核查的调查底册,我市需调查的单位或个人共41397个,其中崇川区7133个、港闸区2206个、通州区(含通州湾示范区)5138个、海安县4951个、如东县(含通州湾示范区)5294个、开发区(含苏通园区)2385个、启东市5195个、如皋市5551个、海门市3544个。

第三阶段:数据采集(2017年9月底前完成)。主要包括调查告知、调查表发放、调查表收集、数据采集、调查数据统计等工作。

第四阶段:数据处理(2017年10月底前完成)。主要包括数据审核和录入,数据抽查,数据上报汇总,数据会审和资料归档等工作。

第五阶段:总结发布(2017年12月底前完成)。主要开展成果集成,事后质量评估和验收,数据发布和工作总结等。

第六阶段:应用开发(2018年6月底前完成)。充分利用调查资料,开展资料数据的后期应用开发,为政府宏观决策提供服务。

当前要着力做好以下六项重要工作:

一是建立健全调查机构。各地要充分认识此次调查工作的重要意义,把本次海洋经济调查列入重要议事日程,迅速成立相应的领导小组及办公室,负责本地区调查的组织和实施。领导小组成立文件请于7月14日(下周五)前报至市调查办。由于市第一次全国海洋经济调查领导小组成员单位人员变动,请各与会单位于7月10日(下周一)下午下班前将分管领导、联络人、联系电话报市调查办,以便及时调整领导小组成员。

二是签订保密协议。根据国家、省调查办要求,依据《统计法》、《统计法实施细则》和国家有关安全保密方面的规定,省、市、县须逐级签订保密协议。沿海县(市)、区已与市调查办签订协议,请还未签订的县(市)、区近期抓紧完成。

三是完善调查实施计划。此次调查中,沿海地区调查内容包括涉海单位清查、产业调查和专题调查,调查数据运用国家海域动态监管系统自行录入;非沿海地区调查内容主要是涉海单位清查、产业调查,没有8个专题调查,调查数据采集处理后送市海域使用动态监管中心统一录入。各地要制定切实可行的调查计划,序时开展好队伍组建、数据统计、系统录入等工作。

四是落实调查经费。根据国家统一部署,此次海洋经济调查经费由各县(市)、区政府和管委会自行筹措,请务必确保按时足额拨付到位。

五是组织宣传发动。各地要认真组织开展宣传发动,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,采取多种形式,广泛深入地宣传海洋经济调查的重要意义及有关要求,营造良好的社会舆论氛围。

六是开展调查业务培训。各地要尽快做好调查指导员和调查员的选聘工作,省、市调查办近期将开展调查指导员和调查员业务培训,请务必确保全员参加。

各位领导、同志们,首次海洋经济调查是一项庞大的系统工程,意义重大、任务艰巨。我们坚信,在市政府的领导下,通过各地、各部门密切配合、共同努力,调查工作一定会圆满成功。 谢谢大家!







网站首页|关于我们 |联系我们|加入收藏
版权所有:南通市海洋与渔业局 技术支持:南通市政府信息网络管理中心
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统